空き家のことで近所から苦情が来た。
まず何をするか

苦情の中身の分け方

所有者自身が心配していること

国土交通省「令和6年空き家所有者実態調査結果」（令和7年8月）は、空き家の所有世帯に管理面での心配事を尋ねています（複数回答）。 近所の人が困る事柄の多くは、所有者自身も心配している事柄と重なります。

出典：国土交通省「令和6年空き家所有者実態調査結果」（令和7年8月）図表4-61（複数回答。「その他」を除く）。所有世帯への質問で、近所からの苦情の件数ではない

中身ごとに関わる条文

• 枝・根が隣の土地に出ている。民法第233条（竹木の枝の切除及び根の切取り）
• 塀・瓦・門などが壊れて落ちそう、または落ちた。民法第717条（土地の工作物等の占有者及び所有者の責任）
• 家全体が傷んでいる、雑草や動物で周りが困っている。空家法第13条（管理不全空家等）・第22条（特定空家等）

どの場合も、空家法第5条が所有者等に求める「周辺の生活環境に悪影響を及ぼさないよう、空家等の適切な管理に努める」責務が前提にあります。

出典：民法（明治29年法律第89号）第233条・第717条、空家等対策の推進に関する特別措置法（平成26年法律第127号）第5条・第13条・第22条

枝・根が越境している場合

隣の人に認められていること

出典：民法第233条第1項・第3項

枝についての苦情は、民法第233条第1項の「切除させる」求めにあたることがあります。 求めを受けたのに相当の期間内に切らないと、隣の土地の所有者は自分で切り取ることができます（第3項第1号）。 空き家で所有者の連絡先が分からない場合は第2号に、台風の前で枝が折れそうな場合などは第3号にあたりうると考えられます。 根は、民法第233条第4項により、境界線を越えた隣の土地の側で切り取ることができます。

所有者がすること

苦情が枝のことであれば、自分で切るか、切る日を相手に伝えることが、第3項第1号の「相当の期間内に切除しない」状態にしないための対応になります。 条文に「相当の期間」の日数は書かれていません。 空き家の所有者が枝を伸ばす側にも、伸びてくる側にもなる場合の整理は隣の家から伸びてきた枝は切ってよいのか。民法第233条の定めにまとめています。

壊れて落ちそうなものがある場合

出典：民法第717条第1項・第2項

塀や瓦などの「土地の工作物」に瑕疵があって他人に損害が生じたとき、最初に責任を負うのは占有者です。 占有者が損害の発生を防止するのに必要な注意をしていた場合は、所有者が損害を賠償しなければならないと書かれています。所有者については、占有者のように注意をしたことで責任を免れる定めは、この条文には置かれていません。 第2項により、木の植え方や支え方に瑕疵がある場合も同じ扱いになります。

「塀が傾いている」「瓦がずれている」という苦情は、まだ損害が生じていない段階の知らせです。 誰が占有者にあたるか、瑕疵にあたるかは個別の事情で判断されますが、知らせを受けたあとに放置すると、損害の発生を防止する注意をしたとは言いにくくなると考えられます。

市町村に連絡が届いた場合

近所の人が市町村の窓口に相談した場合、市町村長は空家法第9条第1項により、空家等の所在や所有者等を把握するための調査を行うことができます。 状態によっては、次の措置に進みます。

出典：空家法第9条第1項・第13条第1項

指導のあとも状態が改善されず、特定空家等に該当することとなるおそれが大きいと認められると、空家法第13条第2項の勧告に進みます。 特定空家等に当たる場合は、空家法第22条第1項の助言・指導から、勧告・命令へと段階が続きます。 指導の段階で状態を改善すれば、勧告には進みません。 通知が届いたときの対応は管理不全空家の指導が来た。どう対応すればよいかに、 特定空家等の4つの状態は「特定空家等」とは何か。当たる4つの状態と、そのあとに起きることにまとめています。

出典：空家法第13条第2項・第22条第1項

苦情を受けたあとの手順

1. 中身を聞き取る。何が、どこで、いつから起きているかを、連絡をくれた人に確かめます。枝・工作物・家全体のどれにあたるかで、上の条文のどれが関わるかが決まります
2. 現地を確かめる。自分で行けない場合は、親族や管理を頼んでいる人に、写真で状態を送ってもらいます
3. 落ちそうなもの・越境している枝から手を打つ。民法第717条と第233条第3項が関わる部分は、時間がたつほど相手の側でできることが増え、所有者の側の説明が難しくなります
4. いつ何をするかを相手に伝える。枝については、切る日を伝えることが「相当の期間内」の対応を示すことになります
5. 連絡先を残す。所有者の連絡先が分からないことは、民法第233条第3項第2号の場面にもつながります。近所の人に連絡先を伝えておくと、次の知らせが早く届きます

遠方で現地に通えない場合の手段は遠方で空き家の管理ができない。選べる手段の一覧にまとめています。

調査結果のまとめ

• 苦情は枝・根、壊れて落ちそうなもの、家全体の状態の3つに分けると、関わる条文が分かります
• 越境した枝は、催告しても相当の期間内に切除しないとき、所有者を知ることができないとき、急迫の事情があるときに、隣の土地の所有者が切り取れます（民法第233条第3項）。根は切り取ることができます（同条第4項）
• 工作物の瑕疵による損害は、占有者が必要な注意をしていれば所有者が賠償します（民法第717条第1項）。竹木にも準用されます（同条第2項）
• 市町村に相談が届くと、空家法第9条の調査、第13条の指導・勧告、第22条の助言・指導につながることがあります
• 所有世帯の心配事は「住宅の腐朽・破損の進行」75.7%、「樹木・雑草の繁茂」58.0%の順でした（図表4-61）

苦情は、空き家の状態を外から見ている人からの知らせです。 連絡をくれた人に、いつ何をするかを返すことが、条文のうえでも近所との関係のうえでも、次の段階に進ませない対応になります。